2026年4月8日，应急管理部、国家消防救援局在北京举行全国消防管理工作新闻发布会，主题为“夯实基层基础、强化科技赋能、筑牢安全防线”。发布会深入解读《国务院办公厅关于加强基层消防工作的意见》，通报当前消防安全形势、重点工作成效及“十五五”规划部署，明确消防治理向事前预防、基层深耕、数字智控转型的核心路径。应急管理部新闻发言人申展利主持会议，国家消防救援局副局长宋树欣、消防监督司副司长王天瑞、孙毅军出席并答记者问 。
消防安全形势：总体平稳，风险隐患仍需警惕
发布会通报，当前全国消防安全形势总体平稳、可控向好，但火灾风险仍处高位，防控压力持续加大 。2026年一季度，全国共接报火灾12.7万起，死亡421人，受伤357人，直接财产损失8.9亿元，同比分别下降3.2%、5.1%、4.3%、2.8%，未发生重大及以上火灾事故，火灾形势保持稳定。
同时，四大风险挑战突出：一是基层火灾防控薄弱，乡镇农村、经营性自建房、“九小场所”隐患量大面广；二是高层建筑、大型商业综合体等人员密集场所火灾风险高；三是电动自行车入户充电、“飞线充电”等问题屡禁不止，电气火灾占比达44%；四是春季复工复产、户外用火增多，火灾防控难度加大 。
基层消防改革：系统重塑，构建基层治理新格局
《关于加强基层消防工作的意见》正式印发实施，标志着消防工作重心向大抓基层、下沉力量深刻转变 。《意见》共7章21条，明确用2年左右时间，构建“党委领导、政府负责、消防牵头、部门协同、县乡一体、群防群治”的基层消防工作格局 。
核心改革举措包括：强化属地责任，健全地方政府主要负责人牵头的消防协调机制，乡镇（街道）将消防职责纳入内设机构，推进基层“应消合一” ；充实基层力量，支持政府专职消防员辅助执法，2026年底前实现乡镇（街道）消防力量全覆盖 ；实施防消一体，消防救援站同步承担灭火救援与消防监督检查职能，打通监管“最后一公里” ；完善设施建设，结合城市更新、乡村振兴，同步推进消防水源、消防通道、微型消防站建设，消除区域性隐患 。
重点工作成效：精准整治，科技赋能提质增效
发布会披露，消防管理工作坚持“预防为先、隐患清零、科技赋能”，重点领域整治成效显著。隐患排查整治方面，聚焦高层建筑、大型商业综合体、养老机构、学校等重点场所，累计排查高层建筑95.5万栋，整改隐患48.8万处；开展电动自行车、消防产品质量专项整治，查处违法案件3.2万起；畅通生命通道，整改堵塞通道、出口问题37.6万处。
科技赋能监管方面，推进“智慧消防”建设，建成全国统一的消防大数据平台，接入重点单位消防设施监控数据超千万条；推广非现场监管，运用物联网、AI视频分析、大数据研判等技术，实现隐患自动识别、实时预警、闭环整改 ；推行“风险+信用”分级分类监管，对586家养老机构实施差异化管控，监管效能提升40% 。
宣传教育培训方面，深化消防宣传“五进”（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭），开展“小火亡人”警示教育，发放宣传资料超亿份；针对电气火灾、电动自行车安全等重点，制作专题警示片，覆盖人群超5亿，群众消防安全意识显著提升。
现存挑战与应对策略：靶向发力，破解发展瓶颈
发布会坦诚指出，消防管理仍面临四大突出挑战：基层责任落实不到位，部分地方存在“上热中温下冷”；专业力量不足，乡镇农村消防专业人才匮乏；基础设施短板明显，部分地区消防水源、装备配置滞后；监管能力有待提升，智能化应用水平不均衡。
针对以上问题，将实施五大攻坚行动：责任压实行动，开展基层消防工作专项督导，将消防工作纳入地方政府绩效考核，严格追责问责；力量补强行动，2026—2027年新增政府专职消防员5万人，培训基层消防网格员100万人次；设施提升行动，投入200亿元完善城乡消防设施，2027年底前实现乡镇专职消防站、行政村微型消防站全覆盖；科技赋能行动，推进智慧消防平台迭代升级，2026年底前重点单位联网监控覆盖率达100%；宣传固本行动，打造“消防+媒体”宣传矩阵，常态化开展隐患曝光与以案普法，筑牢群防群治防线 。
未来展望：锚定目标，开启消防治理现代化新征程
与会专家表示，2026年是“十五五”开局之年，也是消防治理体系和治理能力现代化建设的关键之年。未来，消防管理工作将坚持“人民至上、生命至上”，以《意见》实施为契机，推动消防工作从“灾后处置”向“事前预防”转变、从“城市为主”向“城乡并重”转变、从“传统监管”向“数字智控”转变 。
到2027年底，力争实现基层消防责任体系全面建立、乡镇（街道）消防力量全覆盖、隐患整改闭环率达98%以上、智慧消防监管覆盖率达100%；到2030年，建成系统完备、科学规范、运行高效的现代消防治理体系，重特大火灾事故零发生，火灾起数、伤亡人数持续下降，为经济社会高质量发展提供坚实消防安全保障 。