2026年5月21日讯——近日，国家电价市场化改革持续深化，核心政策明确：居民用电基础电价、阶梯规则、峰谷优惠“三不变”，民生用电保障稳固；工商业用电全面迈入市场化定价新阶段，取消政府固定分时电价，转向现货市场96时段动态定价，助力新能源消纳与营商环境优化。此次改革精准区分民生与市场领域，既守牢民生底线，又激活市场活力，推动电力资源高效配置。
民生优先：居民用电“三不变”，惠民政策持续落地
针对社会普遍关注的居民用电价格问题，国家发改委、国家能源局明确表态：2026年居民用电价格不涨、规则不改、保障不变 。自7月1日起实施的新规，聚焦供电服务升级与安全保障，居民基础电价维持0.52-0.58元/度区间稳定，阶梯电价档位、峰谷电价时段及优惠力度均不作调整。农业、学校、福利院等公益性用电同步执行原有政策，确保民生用电成本可控 。
各地同步推进民生用电保障行动。针对部分商住混合小区、人才公寓历史遗留的“商电转民电”问题，多部门联动开通绿色通道，完成线路改造、电表更换与计费系统切换，切实降低居民用电负担。例如，天津滨海高新区渤新公寓完成改造后，全年为住户减少电费支出约63万元；山西闻喜县4个小区完成用电类别变更，惠及634户居民，电价由0.6-0.7元/度降至0.487元/度 。电网企业全面承担设备升级与隐患治理成本，不向居民转嫁费用，同时提升供电可靠性与计费透明度，让群众用上“放心电、暖心电”。
市场赋能：工商业电价市场化，精准匹配供需促转型
与居民用电不同，2026年3月1日起，全国工商业市场化用户正式取消政府核定的固定尖峰平谷分时电价，转而执行电力现货市场96时段（每15分钟）动态定价机制。这一改革是适应新能源高占比的关键举措——随着光伏、风电大规模并网，午间光伏大发时段电力供应充足，市场化定价可形成低价“洼地”，引导工商业用户错峰用电，提升绿电消纳效率；用电高峰时段价格随供需波动，倒逼企业优化用电方案，降低能耗成本。
新政明确适用范围：直接参与电力市场交易的大工业、一般工商业用户，以及电网代理购电的工商业用户，均按市场化规则执行；年用电量500万千瓦时及以上的10千伏用户原则上直接参与市场，未参与用户执行保底电价，保障经营稳定。山东、广东、贵州等11省市已率先落地改革，通过精细化价格信号引导企业调整生产时段，有效降低用电成本，同时助力电网削峰填谷。
改革深意：兼顾民生保障与绿色转型，赋能高质量发展
此次电价改革的核心逻辑是**“民生保稳定、市场提效率”**，通过分类施策破解传统电价机制与新能源发展不匹配的难题。对居民用电坚守公益属性，以“三不变”政策筑牢民生底线，保障群众基本生活需求；对工商业用电发挥市场决定性作用，通过动态价格信号引导企业节能降碳、错峰用电，推动能源结构优化与产业转型升级。
业内专家表示，电价市场化改革将进一步优化营商环境，降低实体经济用电成本，同时为新能源发展提供广阔空间，助力“双碳”目标实现 。下一步，相关部门将持续完善电力市场规则，加强电价监测监管，确保改革平稳落地；电网企业将提升供电服务水平，保障电力安全稳定供应，以电力改革新成效赋能经济社会高质量发展 。