低空经济“起飞”，万亿赛道呼之欲出
近日，多地将低空经济写入政府工作报告，引发市场关注。据不完全统计，截至2025年3月，已有30个省份将低空经济写入政府工作报告，26个省份和82个城市出台专项发展规划或政策文件。在政策推动下，低空经济发展迅猛，正成为经济增长的新引擎。
低空经济是以低空空域（真高1000米以下）为依托，以各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。近年来，随着我国低空空域改革的不断推进，低空经济迎来了前所未有的发展机遇。从中央到地方，一系列政策“组合拳”接连打出，一批站位高、布局广、资源足的低空经济项目纷纷落地，行业迎来了前所未有的机遇期。
从产业链来看，低空经济产业链上游主要包括研发设计、航空材料、航空发动机等；中游主要包括飞行器整机制造、零部件制造等；下游主要包括通航运营、飞行培训、维修保障、航空旅游等。目前，我国低空经济产业链已初步形成，部分领域已达到国际先进水平。
在政策与技术的双重驱动下，低空经济正加速落地。早在2010年，我国就开展了一系列关于低空经济政策文件的探索，但受限于技术水平，彼时低空经济发展较为缓慢。2021年，中共中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》首次将“低空经济”写入国家规划；2023年，低空经济被提升至战略性新兴产业；2024年，全国两会将“低空经济”首次写入政府工作报告。“十四五”时期，我国在无人机等领域取得重要突破，带动我国低空经济发展按下“加速键”。
根据中航证券研报，2024年我国低空经济核心产业市场规模已突破6000亿元，预计2025年将达8591.7亿元，年均增速超30%。民生证券研报显示，预计到2035年，我国低空经济核心产业市场规模有望达到3.5万亿元，未来十年复合增速约21%。
在市场规模快速增长的同时，低空经济的应用场景也在不断拓展。目前，低空经济已广泛应用于农林植保、电力巡检、物流配送、应急救援、航空旅游等领域。其中，无人机作为低空经济的重要载体，在农林植保、电力巡检等领域的应用已较为成熟；而在物流配送、应急救援等领域，无人机的应用还处于起步阶段，但发展潜力巨大。
低空经济的发展离不开政策的支持。近年来，国家出台了一系列支持低空经济发展的政策措施，为低空经济的发展提供了有力保障。例如，2024年，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》《国家空域基础分类方法》等核心法规和标准的出台和生效，为低空经济的健康发展营造了良好的发展环境；工信部等四部门联合印发的《通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030年）》，明确提出要推动通用航空装备创新发展，促进低空经济产业升级。
除了政策支持外，技术创新也是低空经济发展的关键。随着无人机、人工智能、先进通信、电池和材料等技术领域的快速发展，我国已成为全球民用无人机第一大专利技术来源国，为低空经济提供了强大的技术支撑。例如，基于5G-A技术的通感一体的低空经济网络设施建设在推进，高能量密度电池研制取得重大进步，高能量固态电池取得重大技术突破，续航时间显著提升60%-90%。
尽管低空经济发展前景广阔，但也面临一些挑战。例如，空域资源紧张、基础设施不完善、安全监管难度大等问题，都在一定程度上制约了低空经济的发展。对此，专家建议，应进一步优化空域资源配置，加快低空基础设施建设，加强安全监管，为低空经济的发展创造良好的环境。
低空经济作为战略性新兴产业，发展态势迅猛，已然成为推动新质生产力发展的重要引擎。未来，随着政策的持续支持和技术的不断创新，低空经济有望迎来更加广阔的发展空间，为我国经济增长注入新动力。