2025年8月29日，特朗普政府决定撤销三星电子、SK海力士、英特尔半导体（大连）有限公司在华业务的“验证最终用户”（VEU）授权，120天后生效，旨在限制中国获取先进芯片制造技术。这将使三家公司在华半导体生产面临更严审查，影响供应链与产能扩张，或引发存储器供给紧张，但也为国产存储厂商带来发展机遇，且事件或存回旋余地。
VEU授权撤销详情
《中国经营报》记者查询联邦公报于2025年8月29日归档的文件了解到，特朗普政府决定撤销三星电子、SK海力士在中国业务的“验证最终用户”（VEU）授权，美国商务部工业与安全局（BIS）也将英特尔半导体（大连）有限公司从中国VEU授权列表中移除。这一政策变动将于公告发布后120天生效。VEU是美国商务部工业与安全局设立的制度，被列入VEU清单的企业，可从美国进口指定受管制物项而无须单独申请出口许可证，撤销后，这些企业必须为每笔相关交易申请单独出口许可证。
涉及企业及其产能情况
资料显示，三星中国半导体有限公司成立于2012年，其西安工厂是全球最大的NAND闪存生产基地之一；SK海力士半导体（中国）有限公司成立于2005年 ，位于江苏省无锡市，是SK海力士最大规模海外生产基地，主要生产DRAM；英特尔半导体（大连）有限公司成立于2006年，曾是英特尔在华重要的NAND闪存生产基地，2025年3月，SK海力士已完成对英特尔NAND业务及大连工厂的全面收购。三星西安工厂月产能将达到26.5万张12英寸晶圆，占三星全球NAND闪存芯片总产量的42%；SK海力士无锡工厂将承担其DRAM芯片全球生产总量近一半的份额。
撤销授权的影响
探索科技首席分析师王树一分析，三星与海力士在华产能可观，若美方完全切断供应链，短期内非美替代跟进难度较大，现有产能外迁亦时间不足，或将引发存储器供给紧张。国内集成电路行业专业人士认为，这一举措将给三星、SK海力士在华工厂带来产能冻结、资本开支被迫外迁、客户转移、供应链再分配等诸多风险。在供应链再分配方面，国产模组厂（比如江波龙、佰维、时创意）短期或受益。同时，存储国产化的窗口机遇再次打开，国产存储厂商长江存储、长鑫存储将获得更明确的市场缺口和发展机遇，中微公司、北方华创、拓荆等设备与材料的国产替代紧迫性也随之上升。
事件发展的可能性
王树一指出，“120天的缓冲期，政策再有变化也有可能”，事件或仍有回旋余地，停产概率不高。长期来看，美国以限制中国为由损害盟友商业利益，将反噬自身，并加速非美生态壮大。SK海力士表示：“将与韩国和美国政府保持密切沟通，并采取必要措施，尽量减少对我们业务的影响。”韩国产业通商资源部也发表声明称，“将努力对韩国企业的干扰降至最低。”
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