2025年10月13日,美国总统特朗普在以色列议会演讲时呼吁以色列总统赫尔佐格赦免因腐败罪受审的以色列总理内塔尼亚胡,这一言论引发以色列反对党强烈不满,同时也引发关于以色列总统赦免权的争议,分析指出特朗普此举意在介入以色列内政以帮助盟友。
特朗普呼吁赦免内塔尼亚胡
据《参考消息》与德新社报道,10月13日,美国总统特朗普在以色列议会发表长达一小时的演讲时,突然向以色列总统艾萨克·赫尔佐格提议:“嘿,我有个主意。总统先生,你为什么不赦免他(内塔尼亚胡)呢?雪茄和香槟————谁在乎呢?” 特朗普还称,内塔尼亚胡已证明自己是最出色的“战时”领导人之一。
内塔尼亚胡面临的指控
自2020年起,内塔尼亚胡便因腐败罪受审,其被指控收受雪茄、香槟、手镯、包包和奢侈服装,扰乱调查和司法程序,以及要求两家以色列主要新闻媒体进行奉承报道,不过他否认存在任何不当行为。2019年,内塔尼亚胡因涉嫌三起腐败案件遭正式起诉,面临贿赂、欺诈和违背公众信任等多项指控,相关审判于2020年5月正式开启。在第1000号案件中,内塔尼亚胡和妻子萨拉涉嫌非法收受好莱坞媒体大亨阿诺恩·米尔坎价值约70万新谢克尔(约合21万美元)的昂贵礼物,作为回报,内塔尼亚胡帮助米尔坎更新美国长期居留签证并试图解决其税务问题,违反利益冲突法。第2000号案件中,他涉嫌与以色列《新消息报》出版商阿农·摩西达成非法协议,以换取《新消息报》更多正面报道及削弱竞争对手《今日以色列报》。第4000号案件,即“贝泽克 - 瓦拉案”,他被指控通过授权监管决策使贝泽克电信公司股东沙乌尔·埃洛维奇非法获利数亿新谢克尔,从而获得埃洛维奇拥有的瓦拉新闻网站的正面报道。据《以色列时报》报道,超140名证人出庭指控内塔尼亚胡,其中包括他的前政治盟友,而他长期宣称这是左翼的政治迫害。
以色列总统赦免权存争议
尽管以色列总统主要担任礼仪性职务,但特殊情况下有权赦免被定罪的罪犯。赫尔佐格9月29日曾表示,可能会赦免内塔尼亚胡,因其案件“对以色列社会影响巨大”。然而,法律专家质疑能否预先赦免未被定罪的人。以色列历史上仅有一次“预先赦免”案例,1986年“巴兹莱诉以色列政府”案件中,时任总统哈伊姆·赫尔佐格以国家安全担忧为由,颁布“起诉前赦免令”,赦免涉嫌非法处决巴勒斯坦武装分子并掩盖真相的“辛贝特”官员。以色列宪法专家、以色列民主研究所研究副总裁苏西·纳沃特表示,1986年案例难适用于内塔尼亚胡的审判,因其指控与个人行为有关,不涉及国家安全,且许多以色列领导人此前也曾面临类似指控,现阶段赦免可能破坏“法律面前人人平等”理念。此外,以色列刑事法庭曾多次判处首席拉比、前总统和前总理有罪,如2010年,前总统摩西·卡察夫因强奸罪等罪名被判处有罪,其继任者佩雷斯表示“以色列只有一种公民————在法律面前人人平等”。
以色列政坛的回应
特朗普的言论在议会赢得内塔尼亚胡支持者的热烈掌声,却引发以色列反对党的强烈不满。反对党“以色列是我们的家园党”主席阿维格多·利伯曼在社交平台X上写道:“他说得对。(内塔尼亚胡应该)接受赦免,并在巅峰时期辞职。” 以色列前总理奥尔默特接受美国政治新闻网站Politico采访时称,绝不应该赦免内塔尼亚胡,“只有被告认罪才能获得赦免,而比比(内塔尼亚胡)绝不会认罪”,他还表示,如果赫尔佐格试图在被告未认罪情况下颁布赦免,“将会成为一桩巨大的丑闻,而且很可能会被最高法院驳回”。Politico援引匿名以色列中间派政治家的话报道,赦免内塔尼亚胡将“危及以色列的法治,并给该国本已有毒且两极分化的政治注入更多毒药”。专栏作家兼民意调查专家达莉亚·谢恩德林指责特朗普的赦免要求是“对任何类似民主程序的粗暴违反”,“如果赫尔佐格独立决定赦免内塔尼亚胡,那是一回事,但这不能是在国王般的外国领导人要求下的人为行为”。
特朗普此举的意图分析
分析指出,特朗普的言论表明其有意愿介入以色列内政,并以典型的挑衅和非外交的方式来帮助其盟友。特朗普此前还曾将针对内塔尼亚胡的刑事指控与他本人在美国面临的指控相提并论,宣称这些指控都是政治迫害。
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