2025年10月29日下午,韩国总统李在明与美国总统特朗普在庆尚北道庆州市国立庆州博物馆举行双边会谈,关税问题成为焦点。由于两国在韩国对美投资3500亿美元项目的关键细节上分歧较大,此次能否缩小分歧备受关注,而韩国总统府内部认为完成关税谈判可能性较小。
韩美首脑庆州再度会晤
据韩联社报道,韩国总统李在明和美国总统特朗普于10月29日下午在庆尚北道庆州市举行双边会谈。特朗普于当日上午结束访日之旅转赴韩国,这是韩美首脑8月在华盛顿会谈后,时隔近两个月的再次会晤,韩国总统办公室称这是韩美两国领导人史上互访间隔最短的一次。会谈在国立庆州博物馆举行,两位领导人先在留言簿题词、合影留念、出席欢迎仪式并交流互动,之后正式开始大范围会谈并共进工作午餐。
关税谈判陷入僵局
韩美领导人在会谈中就关税谈判、韩美同盟等两国间热点问题展开商讨。其中,关税谈判情况尤为引人关注。两国围绕韩国对美投资3500亿美元项目的投资方式、收入分配等问题存在分歧,致使谈判长期陷入僵局。李在明曾承认,韩美双方在如何投资、如何分配损益等所有贸易协议的关键细节上“仍然卡壳”。韩国总统府内部认为,因两国意见差距悬殊,借此次会谈之机完成关税谈判的可能性很小。李在明表示,“美国当然会试图最大化其利益,但这绝不能到给韩国造成灾难性后果的程度。”
韩国经济受关税影响
韩国经济受美韩关税问题影响明显。今年三季度,韩国经济在出口强劲和私人消费上升支撑下实现较快增长,实际国内生产总值环比增长1.2%,同比增长1.7% ,芯片出口额达166.2亿美元创历史新高,三星电子、SK海力士财报亮眼。然而,美韩贸易协定的不确定性仍令市场担忧。韩国央行估计,美国关税将使今年韩国经济增速减少0.45个百分点,2026年减少0.6个百分点。国际货币基金组织(IMF)已将今年韩国经济整体增速调整至0.9%,并强调贸易摩擦和国内需求疲弱是韩国经济面临的主要挑战。同时,协议延迟签署已使韩国汽车制造商处于竞争劣势,现代汽车因美国关税影响下调2025年营业利润率目标。
双方谈判焦点与博弈
韩美双方谈判卡在现金投资比例等关键问题上。美方提出8年内每年投资250亿美元的方案,但韩方出于外汇市场稳定性考虑,认为每年投资额难以超过150亿美元。谈判核心在于划分3500亿美元投资中“直接投资与基金投资”的比例,以及利润分配与风险共担机制。美国希望借协议强化供应链控制,韩国则担忧高额现金出资冲击外汇和财政稳定,韩国政府内部也对投资规模可行性表示担忧。此前,特朗普表示与韩国的关税谈判“已非常接近达成协议”,要求韩方“接受条件”,被视为对韩方直接施压。而韩国国家安保室第三次长吴玹周称,谈判破裂不是政府立场,谈判团将为达成协议努力到最后一刻。有观察认为,不排除两国领导人通过“自上而下”的方式实现戏剧性突破,特朗普或希望在韩美元首会谈上宣布某种结果,韩方也可将此视为机遇。
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