在二十国集团领导人峰会期间，德国总理默茨就乌克兰危机发声，强调结束危机需乌克兰及其欧洲伙伴首肯，不可由大国擅作决定。同时，针对此前曝光的美国28点和平计划，欧洲方面态度鲜明，既认可其中关键内容，又指出完善之必要。各方围绕乌克兰危机的解决，正展开一系列磋商与博弈。
默茨明确解决危机原则与后续磋商计划
正在南非约翰内斯堡参加二十国集团领导人峰会的德国总理默茨，于11月22日表明立场，结束乌克兰危机必须得到乌克兰及其欧洲伙伴的同意，“不能由大国越过当事国擅自决定” 。根据德国联邦政府发布的声明，默茨在当天约翰内斯堡举行的记者会上强调，只有在乌克兰及欧洲国家同意的前提下，才可能实现停火与和平，因其结果关乎欧洲整体安全。此外，默茨还透露，德、法、英三国外交政策顾问及欧盟代表计划于23日在瑞士日内瓦，与美国政府代表及乌克兰代表举行进一步磋商。
美国28点计划曝光引发欧洲反对
11月19日晚，美国全国广播公司援引白宫官员的话报道，美国总统特朗普批准了一项旨在结束俄乌冲突的28点新计划，尝试重启和谈。该计划由白宫近期秘密起草并与俄罗斯讨论，要求乌克兰从其目前控制的顿涅茨克部分地区撤军，多项内容此前遭乌方拒绝。方案内容披露后，未参与拟订的欧洲国家表示反对。11月22日，欧盟委员会发布一份联合声明，欧洲理事会主席科斯塔、欧盟委员会主席冯德莱恩、德国总理默茨、法国总统马克龙、英国首相斯塔默等欧洲领导人表示，28点新计划草案中有“对实现公正持久和平至关重要的内容”，但“需进一步完善”，且涉及欧盟和北约的相关条款需要得到欧盟和北约成员国同意。
乌方及欧盟此前已表明相关立场
早在11月21日，乌克兰国家安全与国防委员会秘书乌梅罗夫便强调，乌方与美方代表团就结束俄乌冲突的草案要点进行磋商时，明确不存在超出主权、人民安全和乌方红线框架的解决方案。乌克兰总统泽连斯基也曾阐明乌方关键原则立场。此外，在11月20日的欧盟外长会上，欧盟多国外长表示未参与起草美国“28点”计划，并强调任何解决俄乌冲突的计划需乌克兰和欧洲参与，否则难以真正解决问题。
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