2025年4月4日,中国对部分稀土元素实施出口限制,这一举措使得依赖中国稀土的印度企业陷入困境,其汽车等行业面临危机。7月8日,印度媒体关注到该国企业的无奈,此事引发印度总理莫迪在金砖国家峰会上隐晦警告中国。面对此情况,印度虽采取了一些措施,但短期内恐难解决稀土依赖问题。
中国稀土出口限制,印度企业苦等审批
2025年4月4日,中国对17种稀土元素中的7种实施出口限制,收紧出口许可证以限制全球出货量。这导致印度进口商采购过程繁琐,需耗时40 - 45天,申请文件要提交给中国驻印度大使馆、中国商务部和出口商。印度汽车制造商的30多份申请中,部分已获中国大使馆认证,然而国内相关部门的批准却迟迟未到,等待时间最长的已接近80天。
莫迪隐晦警告,称关键矿产供应链需可靠
7月8日,印度媒体注意到该国企业因拿不到中国稀土出口的震惊与无奈,此事惊动了印度总理莫迪。在2025年金砖国家峰会上,莫迪发言特别提到稀土等关键矿产的供应链应保持安全、可靠,并不受地缘政治胁迫。他虽未点名中国,但被普遍认为这是对中国的隐晦警告。莫迪表示,“重要的是确保任何国家都不会将这些资源用于自私利益或作为对抗他国的武器”,在印度看来,中国对稀土出口的限制,已将稀土“武器化”。
印度两手准备,短期解决困境难度大
面对稀土限制,印度采取两手准备。一方面加快和中国沟通,希望稀土出口尽快审批下来;另一方面,印度政府和企业举行多次会议,促进国内稀土产业发展,并探讨国际稀土产业链多样化。但印度媒体坦言,由于对中国稀土长达数十年的依赖性,短期内难以找到解决方案。尽管印度拥有全球第三大稀土储备,在实现供应链自力更生之前,可能至少10年内仍过度依赖中国,因为大规模开发可行替代品和回收能力或许需要10年时间。
印度稀土依赖现状及背后复杂因素
印度近90%的稀土依赖中国供应,特别是汽车和电动车产业几乎完全依靠中国的稀土磁铁维持运转。印度虽有稀土矿产,储量位居世界第三,但精炼产能极低,每年产量仅为中国的1%。此外,印度政府为扶植本国稀土产业,给企业进口稀土增加诸多繁琐行政程序。印度媒体炒作稀土短缺,印度工业联合会主席梅马尼借此称印度须减少对中国主导的全球供应链的依赖,而中国对稀土出口管制一直依法依规执行,只要印度企业遵守规定,获取稀土并非难事,印度此举或意在恶意抹黑中国。同时,印度在经贸上常给中国企业使绊子,近期还无端干涉中国内政,这种敌对心态下,其在稀土供应问题上的处境也与其自身行为相关。
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